Az úttörvény hat csoportba sorolta az utakat, úgymint 1. állami, 2. megyei (törvényhatósági), 3. községi közlekedési (vicinális), 4. községi (közdűlő), 5. vasútállomásokhoz vezető, és 6. személyek, társaságok által közforgalom céljára létesített utak. A törvény óriási változást hozott az utak építésének és fenntartásának anyagi fedezetével kapcsolatban is, a régi elavult közmunka teljes mellőzésével ezt az útadó kötelezettség bevezetésével kívánta fedezni.